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近 年來,建筑工程質量問題不斷增多,重大工程事故也是頻頻發生,重慶綦江虹橋的垮塌,云南昆祿公路的段毀,南京防洪堤的坍塌,浙江寧波某跨海大橋尚未合攏即 主梁斷裂,特別是汶川地震后現場勘察的結果,設計、施工前后原材料問題大量暴露出來給全社會敲響了警鐘。同樣,商品房的質量問題,也是屢見不鮮,在遼寧省 每年的房地產投訴中,大約有5%的投訴屬于房屋質量缺損問題.且有逐年攀升的跡象。而對建設工程質量的司法鑒定也是最近幾年才出現,鑒定中的許多問題值得 探討
1、司法鑒定的概念
司法鑒定是在訴訟過程中,對于案件中的某些專業性問題,按訴訟法的規定,經當事人申請,司法機關決定,或由司法機關主動決定,指派、聘請具有專門知識的鑒 定人,運用科學技術手段和國家標準,對專業性問題做出判斷并提供意見的一種核實證據的活動。依據2005年10月1日起施行的《全國人民代表大會常務委員 會關于司法鑒定管理問題的決定》第一條的規定,“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟設計的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒 定意見的活動?!?br/> 以此,我們可以對建設工程質量司法鑒定的概念作如下界定,建筑工程質量司法鑒定是指依法取得有關建筑工程司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委托,運用建筑學理論和技術,對與建筑工程質量相關的問題進行鑒定并提供鑒定意見的活動。
2、司法鑒定的類型
在涉及建設工程質量的有關民事訴訟中,依據鑒定的目的,通常情況下。常見有以下幾種類型:
l、施工質量鑒定。一般發生在建設單位或開發商與施工單位之間的民事糾紛中,發現或懷疑施工質量存在問題,通常是在以下情況下:在施工過程中或竣工驗收時 由監理或建設單位技術負責人發現,或是施工單位起訴建設單位拖欠工程款。建設單位反訴施工單位,懷疑施工質量存在問題。
2、成品質量鑒定。一般發生在開發商與商品房購買者之間的民事糾紛中。隨著住房商品化的推進和法制的逐步健全,居民的維權意識越來越強烈,加上開發商對房 屋的質量淡漠,這類案件呈上升趨勢,盡管住戶發現房屋質量問題大多是從施工質量,特別是外觀質量開始的,如屋面漏水、粉刷層脫落等,但房屋質量不僅與施工 質量有關,還涉及勘察設計質量。
3、環境變化對臨近房屋的損害鑒定。發生在住戶與施工單位的民事糾紛中,市密集區的基坑開挖、地鐵施工、地下水抽取、采礦等引起的地面沉降都會對臨近建筑產生不利影響。
4、工程事故鑒定。當發生重大工程質量事故時,為了認定責任,需要做事故鑒定。工程事故鑒定并不單純是技術鑒定,還涉及管理、政策法規等其它方面。依據事故的性質,除了追究民事責任外,可能還涉及到刑事責任。
工程質量司法鑒定做為司法仲裁決定重要依據,但都是在工程質量問題發生后進行的后期取證工作,為全面提高工程質量應有前瞻性提前預防。
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